随着我国城镇化进程的持续推进，城市建成区的更新与宜居改造已成为提升居民生活质量、优化城市功能的关键举措。扬州经济技术开发区作为区域发展的重要载体，其建成区宜居改造工程（文汇段）的EPC总承包项目，不仅是一项民生工程，更是对现代建筑工程管理模式与技术应用的一次集中检验。在工程建设领域，工程造价控制与技术创新是决定项目成败的核心因素。云南才力将以该项目的公开招标信息为基础，结合建筑工程造价管理的相关理论，重点分析其在成本控制体系构建、新型机械设备应用以及施工过程管理等方面的具体实践，以期为同类城市更新项目提供客观的参考依据。

一、 项目概况与EPC总承包模式特点

扬州经济技术开发区建成区宜居改造工程（文汇段）采用设计-采购-施工一体化的EPC总承包模式进行招标建设。该模式将项目的设计、采购、施工等环节整合交由单一总承包商负责，有利于实现项目全过程的统筹协调，缩短建设周期，并明确责任主体。在招标文件中，投标方需承诺以固定总价人民币报价，并在约定的总日历工期内，按合同要求完成全部工程内容，同时承担质量缺陷保修责任。这种模式对总承包商的项目管理能力，尤其是成本预控和过程控制能力提出了极高要求。工程造价的大额性与个体差异性在此类综合性改造工程中表现得尤为明显，项目的总投资规模、功能需求及现场条件的复杂性，共同决定了其造价控制的独特挑战。

二、 基于工程量清单的精细化成本控制体系

在EPC总承包项目中，建立科学、精细的成本控制体系是确保投资效益的基础。招投标阶段推行的工程量清单计价方式，为此奠定了重要前提。招标方提供统一的工程量清单，投标方据此进行自主报价，这一机制促使投标企业必须基于自身技术和管理水平进行准确测算，从而在市场竞争中形成合理报价。对于中标企业而言，这份报价清单即成为后续施工阶段成本控制的核心目标。

成本控制需贯穿于项目实施的全过程。在人工费控制方面，需依据劳动定额科学测算用工量，并采用包干等管理方式，将实际耗用工日数严格控制在定额范围内。通过提升工人技能与班组组织效率，减少窝工现象，是实现人工成本优化的有效途径。材料费通常占据建安工程费的60%至70%，是成本控制的重中之重。这要求建立完善的采购与收发料制度，通过市场比价实行限价采购，并加强现场管理以减少搬运损耗和浪费。机械费的控制则依赖于对施工组织设计的动态优化，合理调配设备进场退场时间，提高现有机械的利用率，对于使用率低的大型设备可考虑租赁方式，以降低固定成本投入。间接费的控制需通过合理配置项目管理团队、严格控制差旅招待等非生产性支出实现。按月进行成本核算与分析，及时比对实际成本与预算目标的偏差并采取纠偏措施，是保障成本控制目标达成的关键管理动作。

三、 新型施工技术与机械设备的应用效益

技术创新是提升工程效率、保障质量并蕞终实现成本优化的重要驱动力。在工民建施工领域，创新技术的应用已从多方面推动了行业进步。以本项目可能涉及的土方与基坑工程为例，在传统技术受限的深基坑施工区域，采用以梁板作为栈桥的创新工艺，配合挖掘机通过施工洞口进行土方转运，能显著提升施工效率。深基坑绳索多瓣抓斗等新型机械设备，凭借其装卸高效、操作便捷和能耗低的特性，不仅能缩短土方开挖与转运时间，更能有效提升该阶段作业的安全性。

新型机械设备的广泛应用，其意义远不止于单项工艺的改进。从施工生产效率角度看，具备智能化、自动化系统的新型设备，通过预设程序参数即可实现标准化作业，其运行速率和完成度远高于依赖人工操作的传统设备。这直接转化为施工周期的缩短和整体效率的提升。从质量控制与成本节约角度看，标准化机械施工极大减少了因人员技术参差不齐导致的返工和质量问题，从而降低了纠错成本与现场安全风险。机械设备的高效运作也有助于将施工对周边社区环境的影响降至低至，符合宜居改造工程以人为本的宗旨。

四、 施工阶段的动态造价管理与控制要点

尽管项目决策和设计阶段对工程造价的影响超大，但施工阶段作为资金投入蕞集中的环节，其动态管理同样不容忽视。在EPC总承包模式下，总承包商对施工阶段的造价控制负有直接责任。必须严格控制工程变更。对于为保证建筑功能或项目正常实施所必须的设计变更，需建立严格的审查流程，需经设计、建设、监理等多方确认，并对变更前后的造价进行详细对比与说明。优先选择技术成熟、单价合理的变更方案，有助于加快实施进度并减少合同纠纷。

实施全过程的造价监控至关重要。条件允许时，建设单位或可委派专业造价人员驻场，实时掌握工程费用支出情况，以便及时预警和干预。对于施工企业而言，则需要将招标阶段确定的预算目标层层分解，落实到各分部分项工程，并建立对应的考核机制。通过加强施工现场的精细化管理，例如对材料、人工、机械的实时调度与监控，确保资源的高效转化，从而在保证工程质量和工期的前提下，实现工程造价的有效控制。

总结

扬州经济技术开发区建成区宜居改造工程（文汇段）EPC总承包项目，其成功实施依赖于一套融合了现代管理模式与技术创新应用的综合体系。以工程量清单为基础的精细化成本控制，贯穿于人工、材料、机械及间接费用管理的各个环节，是项目经济效益的保障。而深基坑创新工艺与智能化机械设备等新技术的应用，则在提升施工效率、保障工程安全与质量方面发挥了关键作用。施工阶段的动态造价管理，特别是对工程变更的严格控制与全过程费用监控，是确保总投资不突破预算的重要防线。该项目的实践表明，在城市更新类工程中，通过EPC模式整合资源，并严格执行科学的造价控制与技术创新策略，能够有效达成提升社区宜居性的建设目标，并为建筑行业的可持续发展提供具有参考价值的案例。