在区域竞争日益聚焦于软实力的当下，城市品牌已成为彰显独特魅力、汇聚发展资源的核心载体。淮安，这座坐落于古淮河与京杭大运河交汇处的历史名城，其深厚的文化积淀并非静止的遗产，而是驱动当代城市品牌塑造与价值提升的活性基因。将丰富的历史文化资源进行系统性挖掘、创造性转化与创新性发展，使之融入城市肌理与品牌叙事，是淮安在新时代实现差异化发展、提升综合竞争力的关键路径。本文旨在剖析淮安如何以文化为魂，通过项目承载、产业融合与品牌整合，构建具有高度辨识度与持久生命力的“千秋淮扬”品牌体系。

一、空间重塑与项目承载：让文化遗产在当代场景中“活态”呈现

城市品牌的物质基础在于其独特的空间形态与景观风貌。淮安在品牌建设实践中，深刻认识到保护历史风貌与满足现代功能并非对立，而是可以通过精心的“有机更新”实现和谐统一。这种更新并非大拆大建，而是侧重于对历史街区和古镇进行“微改造、精提升”，在修缮保护古街古民居的系统性提升配套设施、环境品质与商业业态，实现从静态遗存向活态文化空间的转型。例如，河下古镇通过有序更新，成功融合了传统建筑风貌与现代休闲功能，成为展示淮安历史脉络的重要窗口和省级夜间文旅消费集聚区。

标志性文化项目的建设是固化品牌形象、提升体验深度的关键。淮安着力推进施耐庵罗贯中著书处、闻思寺、蓝1958文化创意园等一批具有文化地标意义的项目，并建成多个非遗展示场馆，常态化开展淮海戏、十番锣鼓等非物质文化遗产展演活动。这些项目不仅有效守护了文化根脉，更通过持续的“文化惠民”演出与互动体验，将深厚的文化底蕴转化为可感知、可参与、可消费的实体内容，为文旅融合奠定了坚实的人气与市场基础。

在更具体的城镇层面，如车桥镇的建设实践所示，品牌塑造需要深入挖掘并艺术化呈现本地独有的文化符号。该镇深入挖掘“五桥”历史意象，将其作为核心文化符号进行艺术化呈现，并构建了一套完整的车桥特色标识系统。通过改造提升公共空间，如在公园、广场中巧妙融入红色文化元素与地方非遗（如剪纸艺术），甚至打造“集镇公园里的书房”这类融合阅读、展示与体验功能的新型文化空间，使红色基因与非遗技艺从单纯的“保护”对象，转变为浸润日常公共生活的“活化”要素。这种将文化深度植入公共空间的做法，强化了地域文化的可识别性，让居民与游客在潜移默化中完成对品牌的文化认知与情感认同。

二、产业融合与价值转化：驱动文化资源向经济发展动能跃迁

强悍的城市品牌必须建立在坚实的产业基础之上，实现文化价值向经济价值的有效转化。淮安积极探索“文化+”的多元融合路径，推动文化资源与特色产业深度耦合，形成相互促进的良性循环。

在农业领域，注重打造具有文化内涵的地理标志产品品牌。“车桥芡实”即是一个成功范例，其不仅获得了绿色食品和有机产品认证，被列入省级优质乡产推介名单，更在2025年助力车桥镇获评高档农业产业强镇。通过品牌化运营，初级农产品附加值显著提升，形成了集种植、加工、销售于一体的产业链，综合产值超3.8亿元，真正让文化底蕴赋能农业产业升级，铺就了富民增收的实体路径。

在工业与服务业领域，文化则成为优化产业结构、提升产业层次的重要牵引。车桥镇依托其产业基础，建成以机械电子、纺织服装为主导的综合性工业园区，同时通过升级农贸市场、招引农文旅项目繁荣集镇业态。更为重要的是，淮安注重发挥文化的感召力与凝聚力，将其作为招商引资的独特优势。通过成立振兴发展促进会、举办恳谈联谊活动，系统展示文化建设成果与投资环境，成功吸引了一批在外淮安籍企业家返乡创业。这些企业家或依托淮扬菜技艺发展连锁餐饮，或结合西游文化开发文创产品，或围绕运河景观打造特色民宿集群，实现了文化情怀与市场资本的深度对接，形成了“文化搭台、经济唱戏”的生动局面。起初超百亿元制造业项目以及多个十亿元以上投资项目的落地，均与这种以文化为纽带的招商引智模式密不可分。

三、品牌整合与系统构建：提升“千秋淮扬”的整体辨识度与竞争力

丰富的文化资源若处于分散状态，则难以形成强悍的品牌合力。淮安在品牌建设过程中，已意识到需从更高层面进行统筹谋划，构建系统化的品牌体系。当前，“淮扬菜”“周恩来故里”“大运河”等子品牌虽具备较高知名度，但“千秋淮扬”作为整体品牌的全国影响力仍有待强化，且存在资源开发条块分割、活动策划缺乏协同、宣传推广未能形成合力等问题。例如，大运河沿线开发有时“重单体、轻串联”，跨区域的精品文化旅游线路建设相对滞后，削弱了品牌体验的连贯性与深度。

未来的核心任务在于深化品牌整合。这需要打破行政与部门壁垒，建立跨区域、跨部门的协同机制与资源共享平台。通过系统梳理全市文化资源，明确“核心品牌+特色载体”的发展架构，为不同区县进行清晰的功能定位，避免同质化竞争，实现错位发展与优势互补。具体而言，可聚焦“运河之都”“美食之都”等核心IP，整合沿线文物古迹、历史街区、自然风光等资源，打造连贯的运河文化体验带；推动淮扬菜产业的标准化与创新升级，规划建设淮扬菜文化产业园，培育从食材到餐饮、从培训到文创的完整产业链条。

在城市建设层面，需将淮扬文化元素系统性植入城市公共空间。通过对建筑风貌的引导管控、公共艺术装置的设置、乃至地名路名的规范，在城市肌理中持续彰显独特的地域文化气质，使城市本身成为“千秋淮扬”品牌蕞宏大、蕞直观的展示载体。加强区域协作，特别是深化与长三角城市的文旅合作，联合打造跨区域文化旅游线路，推行便捷的“一票通”等措施，能够有效实现客源互送与市场共享，从而显著扩大淮安文化品牌的辐射范围与影响力。

文化内生动力与品牌外显价值的统一

淮安的城市品牌建设， 上是一场以文化现代化为核心的系统工程。其成功关键在于能否将深厚的历史文脉，通过科学的保护传承、创新的项目设计、深入的产业融合以及系统的品牌整合，转化为驱动城市发展的内生动力与显著的外显价值。从古镇街区的活态更新到特色农产品的品牌化，从文化感召下的资本回归到“千秋淮扬”大品牌的体系化构建，淮安的实践表明，唯有坚持文化塑城、文化兴业，让文化遗产与现代生活智慧深度交融，才能锻造出既有历史厚重感又充满时代活力的城市品牌。这不仅是提升城市知名度与美誉度的需要，更是实现区域高质量发展、增强市民归属感与幸福感的深远支撑。