在建筑行业，工程造价是决定项目成败、影响市场秩序的核心要素。清晰、准确、及时的建设工程价格信息，不仅是企业投标报价、成本控制的基础，也是保障工程质量和投资效益的关键。常州市作为长三角地区重要的经济与工业城市，其建设工程价格信息体系的构建与运作，对规范本地建筑市场、引导资源合理配置具有显著的现实意义。本文旨在基于常州市建设工程价格信息的公开内容，深入剖析其价格构成、信息发布机制及其对市场参与者的实际影响，以期为行业实践提供客观参考。

一、 建设工程价格的核心构成要素

常州市建设工程价格并非单一指标，而是一个由多种费用构成的综合性体系。其核心主要包含直接费、间接费、利润和税金等部分，每一项都受到严格的市场规则与合同条款约束。

1. 直接费用：材料、人工与机械的刚性成本

直接费用是构成工程实体的直接支出，具体包括：

材料费： 这是工程造价中占比超大的部分。常州市在工程招标与合同中，对材料品牌、规格、型号有明确规定。承包人必须严格按照合同要求及招投标过程中确定的材料品种进行采购和使用，严禁擅自更改。若承包人未经发包人同意使用其他品牌，或采购和使用假冒伪劣材料，发包人有权要求迅速更换，由此产生的费用、损失和工期延误均由承包人承担。对于投标报价中材料消耗量的调整，结算时也遵循严格的规则：当材料单价调增时，若投标报价的消耗量超过定额标准，则按定额执行；若低于定额，则按投标报价执行。反之，当单价调减时，规则则相反。这体现了价格信息对材料成本控制的精细化导向。

人工费： 随着劳动力市场波动，人工单价是动态调整的。与材料费类似，结算时对人工消耗量的认定也遵循“调增看定额、调减看报价”的原则，旨在平衡市场风险与合同约定。

施工机械使用费： 其价格调整规则与人工费、材料费保持一致，确保了成本核算原则的统一性。

2. 间接费用、利润与风险包干

间接费包括企业管理费、规费等。在常州市常见的固定单价合同模式下，合同价款通常为固定综合单价，其价格中已经包含了市场风险（如施工期间材料价格波动）、投标施工方案风险、经踏勘后的现场条件风险等。这意味着在合同约定的风险范围内，综合单价不作调整，承包人需自行消化这些风险带来的成本变化。利润则包含在投标报价的综合单价之中。对于混凝土、砂浆等材料，明确要求使用预拌产品，若现场采用自拌，结算时将按定额另行计价并下浮，同时承包人还需承担违约金，这体现了对环保和施工质量的强制性成本约束。

3. 合同价款调整与结算的刚性规则

为确保价格执行的严肃性，常州市建设工程合同设定了清晰的结算原则：

单价一致性原则： 对于相同工程类别单位工程中的相同清单项目，若投标报价不一致，结算时所有相关项目均按低至报价结算。这有效防止了投标时的不平衡报价策略，保护了发包人利益。

控制价约束原则： 承包人的某项投标综合单价若超过招标控制价，则该项新增工程量的结算单价将按控制价乘以一定下浮率确定。

工作内容包干原则： 部分工作内容，如墙体拉结钢筋的施工方式（预埋或后植），明确约定综合单价不因施工方法不同而调整。

二、 价格信息的发布、获取与运用机制

常州市建设工程价格信息的严谨性，不仅体现在构成上，更体现在其发布、获取和应用于招投标及合同履行的全过程。

1. 招标文件与工程量清单的核心载体作用

价格信息蕞权威、蕞直接的来源是官方发布的招标文件及其所附的工程量清单。招标文件中会详细载明招标控制价（高投标限价），该价格是衡量所有投标报价合理性的重要标尺。工程量清单则明确了项目特征、工程内容和计量规则，投标人需据此填报综合单价。招标文件本身作为具有法律效力的文本，其合同条款部分（常采用《建设工程施工合同（示范文本）》）详细规定了价格形成、调整和支付的所有条件，是后续一切价格争议解决的依据。

2. 投标报价：基于信息的竞争性决策

投标人获取招标文件后，需进行严谨的成本测算和市场询价。这个过程要求企业必须建立自己的价格信息库，并深入研究招标文件中的价格条款。例如，投标人需充分考虑材料品牌限定、风险包干范围、结算调整规则等，任何疏漏都可能导致报价失误或在后续履约中产生亏损。联合体投标时，各方需签订协议明确责任分工和价款支付流程，牵头方负责整个合同的全面履行和接收项目货款，并及时拨付给成员单位，这要求联合体内部有清晰的价格与资金管理机制。

3. 履约过程中的价格监控与争议处理

施工过程中，价格信息的应用体现在对合同条款的严格执行上。监理工程师和发包人代表负责监督材料设备是否符合约定，审批可能涉及价格变更的代用材料申请（由此增减的合同价款需书面议定）。对于水电等消耗，结算时按定额消耗量执行，而非实际表数，这简化了计量但要求施工方加强管理。任何试图通过使用劣质材料、串通投标或以行贿手段谋取中标的行为，都会受到严厉处罚，并可能导致投标失效或合同解除，这从制度上维护了价格信息的公正性和市场竞争秩序。

三、 现行价格信息体系对市场各方的实际影响

常州市现行的建设工程价格信息与合同管理体系，对市场各方产生了深远而具体的影响。

对发包人（建设单位）而言： 这一体系提供了较强的成本控制工具和风险转移机制。通过固定单价合同和详尽的限制性条款，将大部分市场风险锁定在承包人身上。严格的材料管控和结算规则，有助于保障工程质量和投资概算不超支。招标控制价和低至报价结算原则，能有效筛选报价合理的投标人，防止恶性价格竞争带来的质量隐患。

对承包人（施工企业）而言： 体系带来了巨大的挑战与机遇并存。挑战在于，企业必须具备强悍的成本准确测算能力、供应链管理能力和风险抵御能力。投标报价不再是简单的成本叠加，而是需要综合考虑各种合同风险、结算规则后的战略性决策。机遇则在于，规范透明的环境奖励那些管理精细、信誉良好的企业。承包人必须更加注重内部管理，建立动态成本数据库，严格按照合同履约，才能获得可持续的利润空间。对于材料供应商而言，其产品能否进入招标推荐的品牌库，价格是否具有竞争力，直接关系到市场占有率。

对行业整体而言： 严谨、透明的价格信息体系是建筑市场健康运行的基石。它减少了交易中的信息不对称和不确定性，使竞争更多聚焦于技术、管理和效率，而非灰色手段。明确的规则降低了合同纠纷的概率，即使发生争议，也有清晰的条款作为解决依据，提高了交易效率，促进了建筑行业的规范化、专业化发展。

总结

常州市的建设工程价格信息是一个植根于具体合同条款、贯穿项目全生命周期的严谨体系。它以招标文件和示范合同文本为载体，通过精细化的价格构成规定、刚性的结算调整规则以及严格的履约监督机制，构建了一个相对封闭且自律的市场价格环境。这一体系深刻影响着发包人的成本控制策略、承包人的经营管理行为以及整个市场的竞争生态。其核心价值在于通过制度的刚性约束，将市场价格波动、技术方案选择等变量转化为相对可控的合同参数，从而在保障工程核心质量与安全的前提下，引导建筑市场朝着更加规范、透明和高效的方向运行。对于市场参与者而言，深入理解并熟练掌握这套价格信息规则，是在常州建筑市场立足并发展的必备能力。